作风建设专项活动|市直各单位高站位运作、高标准推进、高质量保障（五）
【引言】
为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步加强和改进机关工作作风，市直机关工委、市纪委监委、市委组织部联合下发通知，在市直机关党员干部中深入开展“‘三争’见行动、担当作表率”作风建设专项活动。本专栏将集中宣传市直各单位在开展专项活动中涌现出的好经验好做法和生动感人故事，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
【01】厦门海事法院
01强思想，优队伍 从提升干部素养抓作风建设
加强政治教育，引导执行干警坚决筑牢政治忠诚，锤炼过硬作风。落实以党建带队建，认真查找执行队伍管理、执行权运行方面的漏洞，防范化解廉政风险隐患,以零容忍态度深挖彻查执行司法腐败行为。全面提升执行干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，锻造抗压能力。
02谋大局，促产业 从履行职责使命抓作风建设
营造海洋法治营商环境，服务海洋经济社会发展大局。
一方面整体谋划。结合“千名执行干警进千企”活动，聚焦海洋生态损害赔偿强制执行，谋划蓝碳司法保护执行新举措；因案制宜制定执行方案，服务涉海中小微企业发展；向省委等政策研究部门提出涉海、涉渔等产业发展政研专报，以执行视角源头化解涉海矛盾纠纷提供决策参考。
另一方面精准施策。暂缓对部分远洋渔业企业列入失信惩戒，协调企业依法获取燃油补贴，异地联动为产业支柱企业制定执行方案。其中保护远洋渔工劳动报酬系列执行案入选今年最高人民法院涉农民工工资案件“十大”执行典型案例，系全省唯一入选案例。
03按步骤，深调研 大兴调查研究抓作风建设
坚持问计于群众、问计于实践，深入港口、渔村、调解委员会等基层单位，积极开展海事执行涉渔、涉港、航运等领域和产业调查研究。
对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单，采取有效解决措施，重点推进“蓝色”能动司法具体运用，将调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，以高质量海事执行工作打通“公平正义最后一公里”。
04敢立制，善执行 突出创新实干抓作风建设
既严格规范执行，又贯彻善意文明执行理念。
一方面，持续加大执行力度，不断升级“123+N”执行工作新模式，严厉打击规避执行、逃避执行和抗拒执行行为；
另一方面，执行法官用权审慎，在依法执行基础上贯彻善意文明理念，有效释放查封财产的使用价值和融资功能等，并将信用惩戒的着力点聚焦到打击少数规避执行、抗拒执行等违法行为上来，把握信用惩戒的规范性、适度性。
【02】市资源规划局
01改进实干担当的工作作风
充分发扬敢为、敢闯、敢干精神。5、6月制定下发两期《党建工作提醒》督促推进作风建设专项活动，充分利用LED屏、文化长廊等对“五必谈”“六查六看”等重点内容进行宣传，营造浓厚氛围，引导党员干部在担当作为、突破重点难点堵点、创造性贯彻落实上奋勇争先。
强化用地指标保障，上半年，积极争取预支百余公顷用地计划指标，加强全市各区用地指标统筹，保证土地指标“开门稳、开门宽裕”。优化和完善项目专班服务制度，全生命周期保障第三东通道等7个重大重点项目建设。积极推进房票补偿安置工作，多次统筹推进解决房票补偿安置工作和协调解决房票制度组织实施工作中存在的问题。积极推进低效工业用地再开发试点，加快落实《厦门市低效工业用地再开发试点工作方案》，首个低效工业用地再开发试点项目稳步推进。
02改进办事为民的服务作风
用心用力用情为群众办实事、办好事，切实做到办结“昨日事”、办成“今日事”、办好“明日事”。
聚焦历史遗留问题。先后为近两百户原铁路系统在厦职工办理产权证。打通全市“断头路”变身“民心路”。完成老旧社区加装电梯的规划审批，惠及居民1000余人。聚焦为民服务工程。践行习近平总书记“人民城市为人民”的重要理念，压茬推进营商环境优化工程、要素保障强化工程、民生服务提升工程、乡村振兴提质工程“四大工程”。聚焦建设发展问题。在全局系统部署推进“全面提升、跨越发展”活动的八大重点行动，探索建立了资源规划要素服务保障招商引资项目全周期融合体系、土地资源要素配置机制体系。推进“智慧资规”数字融合、“互联网+”自然资源社会化服务，实现数字赋能。
03改进求真务实的领导作风
认真选题。发动全局处级以上领导班子和领导班子成员深入开展调查研究，解决实际问题，增添发展动能。灵活破题。在全系统广泛开展“五进五问五促”调研活动，大力弘扬“短、实、新”的优良作风。扎实答题。局党组领导班子带头落实“六个一”工作机制，按计划力争在7月中旬前拿出成果。
04改进干净清廉的生活作风
持续巩固作风建设治理效能。分步骤分阶段组织开展纠“四风”树新风专项整治工作，教育引导党员干部强化责任意识和纪律规矩意识。组织党员干部学习市委反腐办典型案例通报，制定《个人查摆突出问题对照表》，签订《抵制违规收送礼品礼金、违规吃喝承诺书》。
持续推动减负增效工作。强化对18条减负措施的过程监管，清理微信群26个，建立《工作快捷联系单》，逐步推行OA移动办公模式，提升工作效率。
【03】市卫健委
01深学笃信、精思细悟 为把稳思想之舵培根铸魂
结合主题教育，充分发挥作风建设专项活动特色载体作用，聚焦引学、带学、促学，进一步夯实思想根基。
委领导带头讲党课、作领学辅导，结合卫生健康工作深刻宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想。委机关党委举办为期7天的专题学习班，提高党员干部理论水平。组织理论宣讲“轻骑兵”广泛开展宣讲，促进党员学有所悟、学以致用。结合深化落实“双报到”，联合共建社区开展线下主题党日活动。以真学促深化、促消化、促转化，全力推动卫生健康事业高质量发展。
02勇于担当、实干攻坚 为健康事业发展谋篇布局
以作风建设专项活动为牵引，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，围绕我市卫生健康事业发展的难点、重点问题，攻坚克难、精准发力。
坚决贯彻“提升本岛、跨岛发展”战略部署，推动岛内“老牌”医院开花结果，助力岛外医疗资源抽枝向上。推行“互联网+健康”服务，推广“智慧”医疗，持续改善市民就医体验。聚焦“一老一小”，增强老龄健康服务能力，三孩生育政策及配套措施落地，创建全国婴幼儿照护服务示范城市。
03改进作风、善作善成 为增进健康福祉铺轨聚力
把作风建设专项活动作为推动党建和业务深度融合、全面提高机关党建质量的重要抓手，凝心聚力建设高水平健康之城。
以“红帆领航、健康同行、创优争先”为主题，打造党建品牌联盟，推动医疗、计生、老龄等单位同频共振。完善“党建+文明创建”机制，发动“凤凰花”、“金色阳光”志愿服务队广泛开展活动。倡导“文明行医、文明就医”，扎实推进文明典范城市创建。持续开展“无红包医院”创建，为群众营造良好就医环境。
【04】市执法局
01正面引导与警示教育相结合
强化思想认识，提升学习成效，为转变干部作风、激励干部积极作为打下坚实基础。领导带头讲党课，并集中4个半天学习各级纪委全会精神。邀请市纪委监委领导、专家讲授廉政教育课，组织党员干部参观市纪委监委党风政风监督台、廉政教育基地，观看警示教育片，做到以案释法、以案明纪。
落实落细廉洁责任，层层组织签订廉洁自律承诺书，从7个方面对党员干部提出廉政要求，进一步净化个人“三圈”、远离纪律“红线”。评选12名政治过硬、思想过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬“五个过硬”纪律作风标兵，树立勇于担当作为的正面典型。
02深挖问题与风险预判相结合
坚持源头治理，聚焦发现、解决问题，以自我革命精神推进作风建设走深走实。
畅通沟通渠道，分层次座谈15场次、谈心谈话660余人次，设置局长信箱和党风廉政意见箱，广泛征求意见和建议。结合“六查六看”，通过“自己查、领导提、群众谈、集体定”等方式，形成个人和支部的“作风纪律问题清单”和“岗位廉政风险点清单”，梳理61个问题81条整改措施。分管局领导、各党支部书记分别对党支部、党员清单进行审核把关，确保查纠质量。从重点岗位、重点部门、重点环节入手，按照“个人自评、单位初评、纪检审评”的步骤，深挖、预判、评估在两违治理、市容考评、广告审批监管、行政处罚、内部管理等工作中可能存在的廉政风险点共计400余个，制定近600条预防措施，确保全岗位覆盖、全流程监督、全链条管控。
03立行立改与建章立制相结合
深化标本兼治，精准科学施策，通过作风建设专项活动将制度优势转化为发展动能。
健全完善内控机制20余条，单位内部形成以制度管人、用权、办事的良好局面。组织修订《厦门市城市管理行政执法部门行政处罚裁量权适用规则》，确定涉及城管部门的多部法律、法规和规章的行政处罚裁量权基准，深入推进行政处罚权工作。制定行政审批受理审查、现场勘察等6个环节28项廉洁防控措施，切实斩断利益输送链条，强化广告设施管理。制定出台《市城市管理行政执法人员职务行为若干准则》，常态化开展全市城管执法队伍行为规范督察，严格队伍作风监管。在局属三大队开展基层经常性思想政治工作试点，收集当前存在的5大类23个思想问题，逐一研究应对的措施办法，及时预判、发现违规违纪苗头，做到早提醒、早纠正，牢牢掌握干部职工思想动态。
【05】市审批管理局
01以“真”为上 强基铸魂“学思想”
聚焦作风建设专项活动要求，高起点谋划，高标准推进。组织各党支部制定理论学习计划，将作风建设专项活动工作方案列入学习清单，及时传达工委下发的《专项工作提示（二）》，按照5个方面13条具体措施，结合本局“七一”前后活动安排积极配合，切实做到有机融入、一体推进。成立青年干部理论学习小组，打造“政·青春”青年理论学习品牌，组织开展理论学习研讨、“书声朗朗”领读、“田间大课堂”等活动，着力提升青年干部政治思想素质。
02以“干”为要 守正创新“重实践”
大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神，结合调查研究，主动对标上海、深圳、杭州等地，学习“一网通办”“秒报秒批一体化”“政务智能办”“直达帮办”等经验，建成一体化政务服务平台并投入试运行，升级完善省网办事大厅厦门旗舰店政务地图、证照百科、智能指南等服务，推进高频事项部署“闽政通”提升“掌上办”，优化厦门“e政务”自助服务事项部署、站点布局，构建智能集成的一体化服务体系。
坚持问需于民、问计于民，局领导亲自到一线窗口面对面倾听群众诉求，专题研讨并梳理问题清单和为民办实事项目清单，制定7条专项措施促进整改提升。
03以“效”为本 初心为民“建新功”
聚焦“办实事”。强化党建引领，开展“一个支部一件实事”活动，围绕解决政务服务领域关系民生的突出问题，组织17个党支部梳理确定了20个为民办实事项目，推动党支部“晒实事”“比成效”，牢固树立为民服务导向，把作风建设专项活动成效转化为服务企业群众的实际行动。
落实“少跑腿”。建设一件事集成化服务系统，推动办件信息通过统一平台受理、分发和流转，实现办件数据汇聚共享。推进电子证照的共享调用，对接57套审批系统，推动300多类证照实现共享调用，截至目前累计生成电子证照近2000万本，调用近500万次。
提升“满意率”。通过线上线下大厅巡查、督查暗访、审批卷宗抽查、办件超时专项督查、健全“晒比问”制度、第三方体验评估等，深化“作风+业务”双重督查机制，政务服务“好评率”保持在99.99%以上，持续提升企业群众办事满意率和体验感。
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