厦直纪〔2009〕9号 　　 　　 　　市直机关纪工委2009年上半年工作总结 　　及下半年工作意见 　　 　　市纪委： 　　2009年上半年，市直机关纪工委坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委三次会议和省市纪委全会的部署，积极发挥职能作用，认真落实中央《工作规划》和省委《实施办法》、市委《工作方案》，推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，特别是围绕“保增长，保民生，保稳定”这个首要任务，加强监督检查，为实现我市经济平稳较快增长，保持社会和谐稳定提供坚强保证。现将上半年工作总结及下半年工作意见报告如下： 　　一、上半年工作情况 　　（一）认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，统一思想，谋划工作 　　十七届中央纪委三次全会及省市纪委全会召开后，市直机关纪工委和机关各级党组织、纪检组织把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委三次全会及省市纪委全会精神作为理论学习的重要内容，组织党员干部认真学习，深刻领会，提高认识。纪工委通过组织专题辅导、学习讨论，专栏宣传等形式使机关党员干部加深理解，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强廉洁从政的自觉性和坚定性。4月，召开全市机关党的工作暨纪检工作会议，提出市直机关反腐倡廉工作思路，紧接着，又制定下发了2009年市直机关纪检工作要点，从6个方面提出具体要求，进一步明确全年工作任务。市直各部门也结合实际，认真制定本单位党风廉政建设工作计划和具体措施。特别把协助做好中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查作为重点，以点带面，推动全盘，确保全年机关纪检工作取得实实在在的成效。 　　（二）加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 　　上半年，紧密结合学习实践科学发展观教育活动，开展理想信念、党性党风党纪教育及各种廉洁从政教育活动，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，做到讲党性、重品行、作表率。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，打牢廉洁从政的思想政治基础。5月，以“加强党性修养，树立和弘扬优良作风”为主题，继续在市直机关开展党风廉政宣传教育月活动，市直机关各单位党组织、纪检组织以此为契机，采取自学与集中学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，通过多种形式学习宣传中央纪委十七届三次全会精神和省市纪委全会精神、学习宣传王瑛同志先进事迹，并结合科学发展观学习实践活动对照查找存在的问题，认真抓好整改。6月，根据全市宣传教育工作会议精神，回顾总结去年廉政文化进机关活动情况，通报表彰十件廉政文化进机关好活动，并制定今年工作方案，提出今年的廉政文化进机关活动以“立党为公、执政为民”为核心，以“为民、务实、清廉”为主题，以党建活动为载体，围绕“廉”字，通过营造氛围，加强教育，开展活动，推动教育活动深入开展，取得实效。市直机关各单位也结合实际，与学习实践科学发展观活动、与纪念新中国成立60周年活动、与机关作风效能建设相结合，精心设计载体，丰富活动形式，开展各种创建活动，营造良好的廉政氛围。同时，我们还制定下发开展岗位廉政教育的通知，在市直机关开展岗位廉政教育试点，进一步增强党风廉政宣传教育的针对性和有效性，提高党员干部参与反腐倡廉教育的自觉性和积极性。目前，四个试点单位正结合实际，细分岗位类别、梳理岗位责权、分析岗位风险，明确岗位纪律、健全岗位规章，通过查找系统腐败易发多发的重点部位和环节，丰富完善廉政教育的内容和方式，进一步强化党员干部的廉政风险意识，廉洁自律意识，积极探索廉政教育的有效方法和途径，努力构建强化党员干部拒腐防变的宣传教育长效机制。 　　（三）认真做好信访和查办案件工作，提高办信办案质量和执纪水平 　　今年上半年共受理各类群众来信来访11件次，其中初信初访9件，重复件2件；上级转办6件，自收信件5件；列标件9件，其中回音件2件，一般信访件7件，目前已办结7件，2件正在办理中。上半年党纪立案 4件，已全部办结。在办信工作中，我们以解决群众反映的难点热点问题为重点，深入分析信访举报反映的各种类型的问题，妥善处理各种不同性质的矛盾，对反映不实的问题及时澄清，达到教育保护干部的目的。对反映线索较明确的信访件加大查办力度，努力扩大案件来源和渠道，严肃查办。查办案件中，坚持办案质量、效率和效果的统一。更加注重依纪依法，认真贯彻中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，强化办案监督，保证办案质量。今年来，我们还注重与上级案件部门的配合，积极参与案件查办工作；加大对机关纪检组织案件工作的指导协调力度，进一步加强同各派驻纪检监察机构的沟通联系，增强办案合力。 　　（四）抓好组织协调，认真贯彻落实党风廉政建设责任制 　　纪工委加强对市直机关反腐倡廉建设的组织协调，协助党工委认真落实党风廉政建设责任制，承担日常具体工作。上半年在开展党建检查、文明考核及各种调研中也都将反腐倡廉工作列为一项重要内容，加强督促检查，保证工作落实。在今年党工委下达给市直机关各单位的第七轮党建工作责任书中也将党风廉政建设作为重要内容。根据市委党建工作领导小组和落实党风廉政建设责任制领导小组的安排，我们还积极做好党建工作责任制和党风廉政建设责任制“巡查”工作，牵头或配合对第一医院、双十中学等开展巡查，通过巡查，总结经验，发现问题，促其整改。 　　上半年，我们还加强调研，积极探索岗位廉政教育的方式方法，加强重点岗位和关键环节监督工作。通过抓住“找、防、控”三个环节，查找工作中的薄弱环节和腐败现象易发多发的重点部位，形成标准化、操作性强的制度规范，用制度规范权力运行，促进重点岗位和关键环节监督工作的深入开展。目前正在市建设局等四个单位进行试点。市直机关各级机关纪检组织也自觉履行职能，协助抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度的落实。积极参与政府采购、干部选拔任用、公务员考录、工程招投标的监督，不断提高监督的针对性和实效性。纪工委进一步拓展监督工作范围，对200余个拟评先评优的集体和个人遵守党政纪情况进行了审核。今年还根据上级部署，积极开展清理和规范评比达标表彰工作。 　　（五）以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强自身建设 　　上半年，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，进一步加强机关纪检干部队伍自身建设。一是加强学习。认真组织学习宣传王瑛同志先进事迹，以新时期共产党员的楷模王瑛同志为榜样，认真对照自己，查找差距和不足，牢固树立群众观点和公仆意识。二是加强调研。结合学习实践科学发展观活动，深入国家海洋第三研究所、市卫生局、湖边水库指挥部等单位，认真分析当前市直机关反腐倡廉工作情况，查找薄弱环节，提出对策，形成调研报告。同时，根据要求，组织开展“践行‘四个对’要求，服务海西建设”主题征文活动，深刻分析纪检监察工作存在的不适应不符合科学发展观的问题，深入探讨更好服务厦门经济建设的新思路新对策。 　　二、下半年工作安排 　　（一）继续深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省市委的统一部署和要求，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在学习实践活动中加强监督检查，抓好整改，自觉把科学发展观的要求转化为推动机关纪检工作的思路、举措和方法。 　　（二）继续抓好反腐倡廉宣传教育。认真组织学习有关党纪条规和领导干部廉洁自律有关规定，组织学习宣传王瑛同志先进事迹，加强典型示范教育和警示教育。突出抓好岗位廉政教育，加强对重点岗位、重点人员的廉政教育，通过试点总结经验，形成教育成果，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。同时继续推进廉政文化进机关活动，加强廉政文化建设示范点建设，积极组织发动市直机关各级党组织和党员干部参与廉政文化创建活动，利用各种有效载体，进一步深化廉政文化创建内容，努力在机关形成浓厚的廉荣贪耻的氛围。 　　（三）加大信访举报工作力度，严肃查处违纪案件。严格依纪依法查办案件，建立和完善经常性工作机制，不断提高信访、案件检查、案件审理和申诉受理等工作能力和水平。充分发挥查办案件的治本功能，认真落实“一案一整改”工作，针对违纪违法案件暴露的问题，建章立制，堵塞漏洞，努力防范腐败现象的发生。 　　（四）积极配合党工委开展机关党建各项工作。主动配合做好“当好三个表率、服务又好又快发展”主题实践活动、和谐机关建设、全市机关党建“三级联创”等工作，将机关党风廉政建设有机融入，借助这些载体和平台，推动机关党风廉政建设深入开展。同时积极发挥职能优势，做好经常性督促检查工作，切实解决好机关作风建设存在的突出问题，促进机关和工作人员勤廉高效。 　　 　　 　　中共厦门市纪委市直机关工作委员会 　　二○○九年七月十七日