厦直纪〔2008〕4号 　　 　　 　　关于加强市直机关反腐倡廉宣传教育工作的意见 　　 　　宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是党章赋予纪检监察机关的重要职责，抓好反腐倡廉宣传教育意义重大。根据全市纪检监察宣传教育工作座谈会和联席会精神，为进一步加强市直机关反腐倡廉宣传教育工作，提出意见如下： 　　一、提高认识，不断增强做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作的责任感和紧迫感。 　　党的十七大就党的建设包括反腐倡廉建设提出了许多新观点和新要求，首次提出了反腐倡廉建设这个概念，明确要求反腐倡廉建设“更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设”等“三个更加注重”的新要求，预防腐败的工作已经摆到了纪检监察工作中更加突出的位置上来，纪检监察宣传教育工作作为预防腐败工作的一项基础性工作，在建立和健全预防和腐败的体系中显得越来越重要，越来越迫切。我们必须从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的高度，充分认识反腐倡廉宣传教育工作的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感。 　　二、明确思路，不断深化反腐倡廉宣传教育工作的内涵。 　　全国纪检监察宣教工作座谈会明确了新形势下反腐倡廉宣传教育工作的总体思路和基本要求是：高举旗帜、科学发展、围绕大局、惩防并举、改革创新。这为我们指明了反腐倡廉宣传教育工作的方向和指导思想，明确了工作中心和工作着力点，也对工作成效提出要求，我们必须继续深化学习中央和省市关于反腐倡廉工作的会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省市委关于加强反腐倡廉建设的部署和要求，结合市直机关的特点，创造性的开展工作。 　　今年市直机关反腐倡廉宣传教育的思路是：积极构建以思想道德和职业道德为基础，以清正廉洁为基本内涵，以党员领导干部为重点，以正确行使权力、远离违法犯罪，建设和谐机关为目标的党风廉政宣传教育新格局，着力于增强机关干部的道德修养和廉政意识。要深化宣传教育的内涵，以贯彻中央反腐倡廉的方针政策、纪律规定为主线，针对我市新一轮跨越式发展形势和反腐败实际，以党风廉政宣传教育月和廉政文化进机关活动为主要载体，开展主题教育活动。根据全市纪检监察宣教工作座谈会和联席会议精神，结合市直机关特点，今年着重做好以下几项工作： 　　一是大力开展反腐倡廉宣传活动。宣传学习贯彻党的十七大精神以及中央纪委、省市纪委全会的成效，宣传今年将在全党开展的学习实践科学发展观主题活动以及纪念改革开放30周年、党的纪律检查机关恢复和重建30周年的成果，宣传《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，宣传市直机关反腐倡廉理论和实践的创新发展、取得的重大成果。今年市纪委下发了《关于进一步加强和改进反腐倡廉新闻宣传工作的意见》、《厦门市反腐倡廉新闻宣传工作计分考评办法（试行）》，对市直机关反腐倡廉新闻宣传工作提出具体要求，我们将进一步健全制度，强化措施，加强策划，更好总结宣传市直机关纪检监察工作的亮点和经验，更多反映市直机关纪检监察工作在促进厦门跨越式发展中发挥的重要作用。 　　二是大力开展领导干部党风廉政教育活动。根据中央纪委即将出台的《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》和省市贯彻落实意见，抓好落实，按照分类指导，突出重点的原则，深入开展以各级党员领导干部为重点的反腐倡廉教育活动。要以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，着力提高拒腐防变能力。要组织党员领导干部认真学习党章和其他党内法规，学习国家法律法规，利用典型案例开展警示教育，充分发挥警示教育基地的作用。要把反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观之中，加强廉洁从政教育，引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立社会主义荣辱观。要认真组织学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要深入开展示范教育，发现、树立和宣传一批廉政勤政的典型，发挥典型的示范引导作用。 　　三是深入推进廉政文化进机关活动。在去年开展的“五个一”活动基础上，今年将进一步深化活动内容，丰富活动形式，要以机关党员干部为重点，广泛开展以带头践行八种优良作风，促进机关勤政廉政建设为主题的学习教育活动。一是召开优秀格言警句和读书心得表彰会，进行再动员再部署，进一步推动活动的深入开展；二是积极开展廉政文化进机关系列活动，形成以廉为荣，以贪为耻的良好氛围；三是健全对各示范点活动的指导，及时总结经验，年底召开廉政文化建设成果展示会，表彰先进典型。 　　各单位要积极参与，结合实际创新活动内容，积极开展有特色的创建活动。要拓展廉政文化建设阵地，扩大廉政文化的覆盖面和影响力。要把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来，增强党员干部的反腐倡廉意识。 　　四是继续开展党风廉政宣传教育月活动。开展以“学党章、守纪律、做表率”为主题的“党风廉政宣传教育月”活动，在提高党员思想政治素质，推进机关反腐倡廉建设、促进各项工作上下功夫、见成效，尤其要在严明党的纪律特别是政治纪律上下功夫、见成效，引导机关各级党组织和广大党员干部把思想进一步统一到党章的要求上来，认真解决存在的突出问题，切实做到带头坚定思想信念，做贯彻执行党的路线方针政策的表率；带头严守纪律，做遵纪守法的表率；带头严以律己，做清正廉洁的表率；带头开拓创新，做干事创业、促进发展的表率。 　　五是继续加强纪检监察干部的业务培训。按照上级纪委的要求，积极选送纪检监察干部参加各类培训，同时继续举办市直机关纪检监察干部培训班，改进教学形式，增强培训效果。 　　三、改进方法，增强反腐倡廉宣传教育的实效性。 　　近几年，机关党风廉政宣传教育扎实开展，成效明显，特别是开展党风廉政宣传教育月和廉政文化进机关活动得到机关各级党组织和广大党员干部的踊跃参与和支持，一致认为这些形式是行之有效的，也取得较好的效果。但目前的教育形式也存在不够生动，不易被接受等问题，我们要加强探索和实践，切实改进工作方法，增强针对性和有效性。 　　一要深刻领会、全面贯彻党中央、国务院关于加强反腐倡廉建设的新要求和中央、省市纪委作出的工作部署，把反腐倡廉宣传教育工作始终放在党和国家工作的大局中、放在市委、市政府工作中心中、放在本单位工作中去认识和把握。 　　二要及时掌握干部群众的思想动态和需求，深入了解反腐倡廉宣传教育工作面临的新情况、新问题，并以此作为开展工作的重要依据。我委将继续开展反腐倡廉形势季度分析制度，通过了解掌握党员干部对热点问题难点问题的反映和思考，明确反腐倡廉宣教工作的着力点，使我们的教育内容、重点切合党员干部的需求，达到应有的效果。 　　三要善于运用生动形象和喜闻乐见的形式，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，使反腐倡廉宣传教育真正做到入脑入心，取得实效。要丰富宣传教育形式，继续开展“读书思廉”、警示和预防教育活动，开展生动活泼、寓教于乐的廉政文艺晚会、廉政知识有奖竞猜等活动，使宣传教育更活泼，更具参与性，增强感召力和吸引力。 　　四、完善工作格局，切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导。 　　市直机关各级党组织、纪检组织要站在政治和全局的高度，切实加强和改善对反腐倡廉宣传教育工作的领导。要把反腐倡廉宣传教育摆上重要议事日程，紧密结合本单位实际，确定加强工作的思路，提出推动工作的措施。要把反腐倡廉宣传教育工作纳入机关党的工作总体部署，融入惩治和预防腐败体系建设之中，归入党风廉政建设责任制考核范围，与党风廉政建设和反腐败其他各项工作一起研究部署，一同检查落实。各单位机关党委、机关纪委要切实负起责任，制定工作方案，结合实际开展丰富多彩的教育活动，要动员各方面的力量共同做好反腐倡廉宣教工作，形成齐抓共管的整体合力。 　　 　　 　　 　　 　　中共厦门市纪委市直机关工作委员会 　　二○○八年七月十八日