厦直纪〔2007〕5号 　　 　　 　　市直机关纪工委2007年上半年工作总结 　　及下半年工作意见 　　 　　上半年，市直机关纪工委根据年初工作意见，积极开展工作，认真履行职责，抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。 　　一、认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会及省、市纪委第二次全会精神，明确工作任务 　　中央纪委第七次全会召开后，市直机关纪工委及时组织本委党员干部学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话和中纪委七次全会精神，认真探讨、谋划2007年市直机关党风廉政建设和反腐败工作思路，明确提出把领导干部作风建设作为市直机关反腐倡廉重要工作。之后，立即组织委中心组专题学习讨论，学习领会讲话精神，深刻理解、全面把握“八个方面良好风气”的精神实质和丰富内涵，明确任务要求。省市纪委二次全会后，又及时组织全体干部传达学习，并结合市直机关实际，提出2007年工作要点。3月上旬，我们召开了市直机关2007年度纪检工作会议，总结回顾2006年工作，部署2007年任务，传达贯彻中央纪委七次全会、省纪委第二次全会和市纪委第二次全会精神，进一步明确今年反腐倡廉工作重点和任务要求，切实把思想和行动统一到胡锦涛同志的讲话上来，统一到中央纪委和省、市纪委全会精神上来。同时，我们要求市直机关各级纪检组织要结合学习贯彻今年机关党的工作会议精神，把机关纪检工作纳入机关党的工作中去，统筹考虑，一起部署。 　　二、抓好党风廉政宣传教育，营造良好氛围 　　1.抓好节日期间反腐倡廉宣传教育。年初，我们就根据上级纪委的部署，及时下发文件，就做好两节期间廉洁自律工作提出要求，要求各单位要认真制定计划，加强节日的反腐倡廉宣传教育，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。要求党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不良风气，切实做到防微杜渐。许多单位党组织、纪检组织节日期间开展专题学习教育，组织党员干部认真学习有关文件和规定，引导党员干部牢固树立法纪观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，并通过开展形式多样的廉政文化创建活动，如发送廉政短信、制作廉政台历、寄送廉政一封信等，积极营造廉洁过年的良好氛围。 　　2.抓好日常反腐倡廉宣传教育。市直机关各级党组织、纪检组织通过中心组学习、支部政治学习等组织机关党员干部深入学习江泽民反腐倡廉理论和胡锦涛反腐倡廉重要论述，深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、革命传统教育、廉洁自律教育，提高党员干部思想道德修养。许多单位通过正面示范、典型教育和警示教育，不断增强党员干部廉洁意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。市直机关纪工委注意依托现有的宣传阵地，发挥市直《机关党的工作》、《机关党建要讯》、《机关纪检工作》、《机关党建网站》等阵地的作用，充分发挥简报、网站的作用，扩大宣传教育的辐射面。同时，坚持编好《机关纪检工作》，截至6月底，共编发16期简报，使之成为各单位交流工作，沟通情况的平台。 　　3.集中时间开展“党风廉政宣传教育月”活动。四月初，我们就下发通知，继续在市直机关开展“党风廉政宣传教育月”活动，明确要求，今年的教育月活动以加强作风建设为主要内容，大力倡导八个方面的良好风气，着力解决各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。各单位按照要求，结合实际积极开展教育活动，组织专题学习，开展查摆活动，建立健全相关制度，有力促进机关作风建设。 　　4.认真部署、积极推动廉政文化进机关活动。根据全市反腐倡廉宣传教育工作座谈会和市反腐倡廉宣传教育联席会议的部署要求，为推动廉政文化进机关活动开展，切实加强廉政文化建设，营造廉荣贪耻的良好氛围，我们及时下发通知，结合实际提出在市直机关开展五个一活动，即开展一次廉政警句、格言征集活动，编印一本廉政文化小册子，培植一批廉政文化建设示范点，召开一场廉政文化建设现场会，组织一期机关廉政文化宣传专栏。目前，五个一活动正有序推进。 　　三、加强案件检查和信访举报工作，落实从严治党 　　我们十分重视加强案件检查和信访举报工作，重视对违纪违法问题的查处，今年上半年，结合学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，我们重点查处了一些领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件。上半年共调查违纪违法案件9件，其中本年新立案件8件，大案2件，目前已办结3件。上半年共受理各类群众来信来访14件，其中初信初访12件次，重复信访2件次；来信中列标件12件次：其中查报件1件，一般信访件11件；上级转办件5件，自收件7件。目前已办结10件，2件正在查办。来信来访反映的主要问题皆为检举控告类，其中破坏社会主义经济秩序类1件1人，贪污贿赂类2件2人，违反组织人事类2件2人，其他检控类7件7人。今年上半年来信来访总量与去年同期基本持平，保持着较为平稳的态势。在处理信访问题过程中，我们一方面注意从信访中发现案件线索，拓展查办违纪违法案件的来源和渠道，另一方面通过办理信访问题发现问题，化解矛盾，消除隐患。同时进一步规范信访举报工作，坚持依法办事、按政策办事，坚持重要信访件定期排查制度、每日碰头梳理疑难信访件制度和案件、信访件主办人责任制，既提高工作效率，又提高了办信质量，使信访举报工作步入良性循环轨道。办信中，我们重视与各基层单位联系，尤其注重对信访高发单位和系统进行调查研究，熟悉情况，以做到在调查信访件时心中有数；同时加大对基层组织信访举报工作的指导和督办力度。 　　四、加强制度建设，强化监督职能 　　1.开展作风督查调研。去年底，我们配合党工委开展了机关党的建设专题调研，取得比较好的效果。上半年，按照党工委统一安排，我们根据调研中发现的部分机关单位及公务人员存在的工作作风和效能问题开展督查，督促有关单位针对存在问题进行整改，并力图通过调研督查研究探讨加强机关作风建设的长效机制。督查情况报告形成上报市委分管领导后得到充分肯定，督查工作也有力地促进机关作风建设。 　　2.制订党组（党委、党工委）议事规则。为进一步加强民主集中制建设，健全规范市直各部门领导班子民主、科学的领导体制和决策机制，根据市委今年党建工作任务分解和党工委的安排，纪工委负责调研撰写党组（党委、党工委）议事规则，接受任务后，我们及时组成工作小组，广泛调研了解情况，广泛征求市直机关各单位、市委各相关职能部门意见和建议，着手撰写议事规则初稿，并多次修改，几易其稿，7月下旬基本完成代拟《市直机关部门（单位）党组议事规则》和《市直机关部门（单位）党委（党工委）议事规则》文件的任务。 　　3.认真落实党风廉政建设责任制。按照市委贯彻惩治和预防腐败体系实施纲要《具体意见》的要求，我们认真抓好2007年制度建设各项任务的落实，要求机关纪检组织要加强对制度落实情况的监督检查，要积极协助党组（党委）认真落实党风廉政建设责任制。市直各单位各部门也紧密结合自身的工作实际，认真分析和明确重点岗位，同时，通过参加两个责任制月巡查、行风政风评议活动、精神文明先进单位考核等，了解各单位党风廉政建设责任制落实情况，加强督促和指导。 　　4.继续坚持开展党风廉政建设和反腐败形势季度分析制度和纪委（机关纪委）书记联席会制度。上半年我们就学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话情况及党员干部思想反映、机关作风建设情况、廉政文化进机关等议题收集机关党员干部的反映，形成市直机关一、二季度的党风廉政建设和反腐败形势季度分析报告，及时提出对策和建议，供领导参考。5月底召开市直部门纪检组织负责人联席会议，加强工作交流和情况沟通，促进反腐倡廉各项任务的落实。 　　五、加强队伍自身建设，提高工作水平 　　每月定期组织本委机关干部学习江泽民反腐倡廉理论，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，学习纪检监察业务及相关知识，进一步把握机关纪检工作特点和规律，努力提高工作水平和工作能力。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省、市纪委关于学习贯彻《规定》的通知下发后，迅速组织机关党员干部认真学习，全面了解规定的内容和要求，在市直机关形成学习贯彻中央《规定》的氛围。同时，按照要求组织对照检查，汇总自查情况。 　　按照 “重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，进一步更新理念，抓好各项工作的落实。坚持定期召开纪工委委务会，通报工作情况，点评、讨论案件办理情况，布置阶段工作，既交流思想，又推动工作。今年来，以学习《加强领导干部作风建设》为重点，多次组织学习讨论，进一步明确纪检监察工作肩负的责任和任务，增强业务素质。 　　六、下半年工作安排 　　下半年，市直纪工委将继续保持奋发有为的精神面貌，按照年度工作安排，切实抓好反腐倡廉各项工作。 　　（一）继续抓好反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过开展各种形式的反腐倡廉教育活动，进一步提高机关党员干部廉洁从政意识和纪律观念。第三季度将举办纪检干部业务培训班，提高思想认识，提高业务水平。 　　（二）继续深入开展廉政文化建设，扎实推动廉政文化进机关五个一活动。 　　（三）坚持依纪依法办信办案，加大惩治腐败力度。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。要深入基层，加强调查研究，建立和完善经常性工作机制，不断提高信访、案件检查、案件审理和申诉受理等工作能力和水平。认真落实“一案一整改”工作。针对违纪违法案件暴露的问题，建章立制，堵塞漏洞，努力防范腐败现象的发生。 　　（四）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。要将惩治和预防腐败体系建设纳入机关党的建设总体工作布局，与党建工作责任制一起部署，一起实施。纪工委要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好各项任务的分解和落实。抓好“两个责任制”月巡查活动，认真落实党风廉政建设责任制。要继续坚持党风廉政建设和反腐败形势季度分析会制度和基层纪检监察组织负责人季度联席会制度，掌握思想动态，了解工作情况，推动工作开展。 　　（五）加强作风建设，为新一轮跨越式发展提供纪律保证。纪工委要发挥职能优势，做好经常性督促检查工作，切实解决好机关作风建设存在的突出问题，促进机关和工作人员勤政高效。要积极协助有关职能部门，加大效能督查力度，围绕提高行政效率、改善行政管理、优化行政服务，开展重点督查。要将机关作风和效能建设作为纪检工作的着力点和切入点，特别在查办案件、信访件中，对影响厦门发展的不作为、少作为等阻碍政令畅通现象要列为治理的内容，为新一轮跨越式发展提供严明的纪律保证。 　　中共厦门市纪委市直机关工作委员会 　　二○○七年七月十三日 　　主题词： 党风廉政建设 反腐败 上半年 总结 　　抄报：市纪委，市直机关党工委。 　　中共厦门市委市直机关工作委员会办公室 2007年7月16日印发 　　存档（2） （共印10份）