各直属党组织，各区直机关工委： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进以党的政治建设为统领的机关各项建设，发挥机关党组织的表率示范和引领带动作用，引导和推动广大党员干部树立“等不得、慢不得、耽误不得”的责任意识、“跳起来摘果子”的进取精神，确保市委市政府重大决策部署和中心工作得到落实，决定在全市机关中开展“旗帜鲜明讲政治、牢记使命勇担当”党建主题实践活动，现提出如下实施方案。 一、活动目标 当前，我市正处于坚持高质量发展落实赶超的关键时期，加快发展，刻不容缓。全市机关各级党组织要按照“一个带头、三个表率”的要求，通过开展党建主题实践活动，着力解决制约机关党的建设高质量发展的重点难点问题，特别是“灯下黑”、“两张皮”、“本领恐慌”和党员意识淡化、教育效果不好等突出问题，团结一致，鼓足干劲，创造性贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神、中央的大政方针和省委的决策部署，不折不扣落实好市委市政府既定的各项目标任务，把市直机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为努力建设高素质高颜值现代化国际化城市作出应有贡献。 二、活动内容 （一）教育引导、提振精神 1.深化新思想学习贯彻。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹好关键少数与绝大多数两类对象、集中组织与分散组织两种形式、“学习强国”与“党建e家”两个平台，持续开展机关党员干部大学习大培训，从中领悟解决问题的钥匙，探寻综合施策的良方，以理论上的高度清醒，推动思想上的高度认同。市直机关工委将适时组织各单位交流经验做法。 2.组织理想信念教育。聚焦中国特色社会主义和中国梦等主题，采取网上与网下结合、引导与疏导结合等方式，持续开展党史、国史、改革开放史、特区建设史和社会主义核心价值观等教育，主动宣讲十八大以来党中央的决策部署和辉煌建设成就，主动回应社会普遍关注的热点问题，主动回击西方错误思潮的影响冲击，巩固思想基础，强化进取意识，提振精神士气，汇聚服务中心、担当作为的不竭动力。有条件的单位，可探索建立党组（党委）负责人定期作形势报告制度。 3.开展主题宣传活动。结合“七一”党的生日、新中国成立70周年等重要节点，大力弘扬以爱党、爱国为核心的伟大民族精神，通过组织开展参观红色纪念设施、观看主题影视剧、学习先进模范、瞻仰烈士纪念碑和升国旗、唱国歌等形式多样的主题宣传活动，以及重温入党誓词、新党员入党宣誓、过集体“政治生日”等政治仪式，强化“初心和使命”意识，推动机关党员干部将政治信仰、爱国情怀、为民担当融入日常工作。 （二）建强支部、夯实基础 1.贯彻落实“两个条例”，推进规范化建设。认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，以提升组织力为重点，突出政治功能，建强抓实党支部，激发基层党组织的生机和活力。市直机关工委将依托“党建e家”平台，探索建立市直机关党建质量标准体系，推进党支部规范化建设。 2.破解党建业务“两张皮”，推进个性化建设。以业务工作为载体，以党员干部为对象，从党建与业务工作的结合点切入，在同规划同部署同推进同检查的基础上，紧盯“集智、提振、聚力”三个方面，全过程发挥党组织尤其是党支部的作用，实现业绩成效最大化最佳化。市直机关工委将对个性鲜明、亮点突出的经验做法，优先向上推荐、对内推广。 3.培塑典型、打造亮点，推进品牌化建设。发挥先进典型和特色做法，对内凝聚人心、提振士气，对外展示形象、引领带动的作用，继续深入开展“一支部一品牌”活动，持续培育样板特色支部，聚力帮带软弱涣散支部，促进基层党组织全面进步、全面过硬。市直机关工委将组织党建品牌评比，推动所属党组织对既有品牌进行再提炼再完善再打造，力求出精品，提升市直机关党建的知名度和美誉度。 （三）查摆问题、靶向用力 1.查摆想不想担当作为方面的问题。着力解决精神懈怠、贪图安逸和内生动力不足等问题，认真分析原因，查找症结，对症下药，坚持思想教育和正向激励并举、从严管理和真诚关怀结合，提高广大机关党员干部的思想觉悟与认知境界，把忘我热情和旺盛精力引导聚焦到坚持高质量发展落实赶超中。 2.查摆有没有担当作为方面的问题。着力解决不作为、慢作为和精气神不足等问题，引导党员干部化挑战为机遇、化压力为动力，大力弘扬“四下基层”、“马上就办”等优良作风，集中整治表态多行动少、调门高落实差等形式主义、官僚主义突出问题，以真抓实干、雷厉风行的工作作风，全力推进市委市政府的重大决策部署落地落实。 3.查摆能不能担当作为方面的问题。着力解决思路方法单一、观念理念陈旧、改革创新不足等问题，采取典型引领、结对帮带、外送轮训、岗位培训、技能竞赛等多种方式，推动机关党员干部在思想观念转变上有促动、在能力短板补差上有行动，做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫。 （四）立岗敬业、担当作为 1.开展岗位建功活动。把机关党建融入业务工作全过程，通过设置党员先锋岗、党员示范窗口和佩戴党员徽章等措施，引导党员干部立足本职岗位，争创一流业绩。把机关党建融入市委市政府重大工作和部门专项工作全过程，通过划设党员责任区、组建党员突击队等形式，推动党员干部到重要部位勇挑重担、吃苦历练。市直机关工委将于“七一”期间表彰一批能担当善作为的先进单位和个人，进一步浓厚干事创业的良好氛围。 2.开展改革创新活动。聚焦党政机构改革、“放管服”改革、三大攻坚战、营商环境建设等重大领域和重大事项，着眼破除体制机制弊端、激发改革发展活力，动员组织机关党员干部发挥主体作用，以知重负重、敢想敢试的责任担当投身其中，争当革新创新的参与者、带头者，切实把深化改革的要求落到实处。市直机关工委将继续组织体制机制创新优秀案例征集评选活动，并遴选部分代表案例参加全省评选。 3.开展志愿服务活动。持续推动市直机关党组织到社区和在职党员到居住小区“双报到”全覆盖，发挥专长、承诺践诺、积极主动地参与社区治理、服务邻里群众，把为民服务落到实处。持续动员机关党员干部参与到结对精准扶贫、“雨露育青苗”和“文明交通”、“洁净家园”、“公仆献血”等爱心公益活动中，为提升城市文明度、安全感、幸福感贡献力量。 （五）关心关爱、培养激励 1.聚焦提高能力素质组织培训轮训。依据党员干部教育培训规划，突出政治性，从政治理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育和业务技能训练等多个方面，构建多层次立体化、具有本单位特点的机关党员教育体系，着力打造“又红又专”的高素质党员队伍。市直机关工委将重点抓好专职党务干部和党支部书记的培训轮训。 2.聚焦个人成长进步完善制度机制。探索以具体工作成效评价党员干部的激励制度，细化完善“政策包”，对敢于担当、业绩突出的党员干部，在奖励、提拔等方面给予倾斜。建立健全容错纠错机制，解决干事创业后顾之忧，保障党员干部轻装上阵。健全党内关怀帮扶机制，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，拉近个人情感，激发党员活力。 3.聚焦健康快乐工作开展相关活动。进一步强化党建带群团建，发挥工青妇等组织作用，围绕“健康生活、快乐工作”，持续开展形式多样的文体活动，激发机关内部创造活力。综合运用纳入党建考评、文明创建和领导干部述职评议等措施，上下结合，推动年休假制度落实。持续关注机构改革特别是重组调整人员的思想动态，有针对地做好工作，营造和谐氛围。 三、活动要求 （一）加强组织领导。各单位要把开展党建主题实践活动作为机关党建工作的重要任务，准确把握活动内容和要求，切实加强组织领导，周密部署，采取多种形式，扎实做好思想发动，结合实际认真制定具体实施方案，精心设计活动载体，明确活动目标，细化活动措施。 （二）强化调研督促。把开展党建主题活动情况作为年度基层党建工作述职评议和机关党建、文明创建考评的重要内容。发挥市直系统党代表、人大代表、政协委员的监督作用，对各市直单位党组织落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩、开展党建主题活动情况进行调研督查，推动活动取得实效。 （三）营造浓厚氛围。各单位要充分运用各类新闻媒体和单位宣传栏、微信短信平台等，加强对主题实践活动的宣传引导，扩大活动影响，持续保持热度。工委将利用厦门日报和机关党建刊物、网站、微信公众号等，及时展示活动成果，总结宣传好典型、好经验、好做法，推动活动有效开展。 （四）注重结合共抓。要与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“模范机关”创建、“建国70周年”群众性纪念活动等相关工作结合好，与落实本部门本单位的中心工作结合好，找准共鸣点，消除冲突点，做到同谋划同部署同推进，破解好“两张皮”问题，切实提高工作质效。 各单位党建主题实践活动中的好典型、好经验、好做法，请及时报送。主题实践活动有关情况统计表请于12月5日前报送。联系人：潘惠虹；电话：2896032；信箱：dgwxcc＠xm.gov.cn。 附件：主题实践活动有关情况统计表 中共厦门市委市直机关工作委员会 2019年6月18日 附件