各直属党组织，各区直机关党工委： 　　根据市委领导的指示精神和年度工作部署，市直机关党工委将在全市机关继续开展“着力‘四个提升’，推动科学发展”主题教育实践活动，着力在深化认识、转变作风、形成合力、强化责任、加强党建上下功夫。 　　一、在深化认识、统一思想行动上下功夫 　　党的十七届五中全会确定了今后五年发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。省委八届十次全会对推动全省跨越发展作出了全面部署。市委十届十三次全会提出今后五年要力争落实“五个翻番”、打造“五个厦门”、实现“四个新跨越”的目标。全市机关党员干部按照市委提出的“大干150天，打好五大战役”的总体部署，着力“四个提升”，推动科学发展，展现出了攻坚克难、敢于胜利的高昂士气，形成了比学赶超、创先争优、奋力跨越的浓厚氛围，各大战役均提前、超额完成省下达的任务，受到市委领导的高度肯定。 　　今年是实施“十二五”规划的开局之年。全市机关各级党组织要坚持主题主线，坚决落实市委、市政府关于“打好五大战役、大干开局之年”的决策部署，持续深入开展“着力‘四个提升’，推动科学发展”主题教育实践活动，深化认识，增强工作的责任感和紧迫感，再接再厉、同心协力，进一步焕发激情、鼓足干劲，保持攻坚克难、创先争优的良好精神状态，为打好“五大战役”，干好开局之年提供坚强有力的保证。 　　二、在转变作风、治庸治懒治散上下功夫 　　要切实改进机关作风，坚持群众观点，密切联系群众，弘扬求真务实精神，重实际、求实效，提高办事效率，加强廉政教育、制度约束和监督管理，保持清正廉洁，把心思和精力用在干事创业上。一是改进机关作风。突出治庸治懒治散，下大力气解决效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题；治“懒”，重点整治目标不明确、任务不落实、责任不到位、行政效能低下等“懒惰”作风；治“庸”，重点整治敷衍塞责、推诿扯皮、流于形式、行政不作为等“庸碌”行为；治“散”，重点整治不遵守劳动纪律、不加强机关管理、不规范行政行为等“散漫”现象。要弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，力戒官僚主义、形式主义，切实改进文风、会风和工作作风，树立真抓实干的良好形象。二是加强效能建设。把机关效能建设融入到发展大局，着力解决妨碍发展的突出问题，确保政令畅通；改进服务流程，进一步明确各部门的职责与分工，简化办事程序，改革行政审批制度；加强制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制；加强绩效管理，建立和完善促进科学发展的考核评价机制。通过效能建设，促使行政行为更加高效便民、更加依法规范、更加公开透明，政令更加畅通。三是规范权力运行。从行政权力的取得、运行程序和自由裁量空间等方面入手，通过效能督查和问责等手段，使其更加依法规范，使行政行为依法、廉洁。围绕阳光行政目标，进一步拓宽公开范围，丰富公开方式，采用更多公开渠道，提升政务公开水平。 　　三、在形成合力、营造良好氛围上下功夫 　　全市机关各级党组织要服务大局、胸怀全局，围绕“打好五大战役、大干开局之年”总体部署，加强协作配合，凝聚强大合力。一是加强跟踪服务。市直机关各职能部门要迅速行动、主动作为，广大干部职工要真正沉下心、沉下身、沉下力，加强对项目规划、审批、招标、开工、质检、验收等全过程服务和指导，推动各项工作环环相扣、快速推进。二是加强协作配合。扎实推进机关党建“三级联创”活动，市直机关各部门要满腔热情地帮助基层，做到分工不分家，多通气、多商量、多协调，少说“不行”、多讲“怎样才行”，主动沟通对接，主动协作配合，联手化解难题。三是营造舆论氛围。以开展创先争优活动为动力，大力宣传在厦门科学发展新跨越做出贡献的先进典型，及时总结推广先进经验，营造比学赶超、争创一流的的良好环境。 　　四、在强化责任，狠抓工作落实上下功夫 　　要紧贴中心任务，围绕市委、市政府重大决策部署，加强贯彻落实情况的监督检查。要不断提高执行力，抓好各项决策部署和目标任务的落实。要优化工作流程，健全激励机制，努力以工作提效促进发展提速。一是强化为民服务。落实惠民政策，切实解决好教育、医疗、就业、社保、住房等民生问题，积极创新政务手段，大力推行政务公开；努力解民之忧，畅通群众投诉信访渠道，加大对群众反映问题的督办和解决力度，严肃查处不作为、乱作为，以及态度粗暴等问题。二是注重公众评议。加大群众在机关工作、服务和作风评议中的权重，使行政权力运行过程更加公开透明。以为民利民为根本，把为人民服务贯穿到全过程，把人民满意作为最高标准。要坚持问计于民，凡是涉及经济社会发展全局、涉及人民群众切身利益的重大问题，都必须把公众参与、专家咨询作为决策的必经程序。三是落实责任制度。强化第一责任人意识，落实责任制，形成思想统一、目标明确、工作齐抓的合力和格局。重视完善制度，规范管理，把实践中的好经验和好做法转化为切实可行的规章制度，规范机关干部的行政、执法等行为，进一步巩固主题教育实践活动的成果。 　　五、在加强党建、凝聚智慧力量上下功夫 　　要把开展主题教育实践活动作为加强机关党的建设的重要载体，与推进学习型党组织建设、开展创先争优活动和强化机关党建“三级联创”活动有机结合起来，着力提升机关党员干部的思想政治素质。通过加强机关党的建设，教育引导机关党员干部进一步认清形势、提升修养、推动工作，努力将党建工作成效体现在开拓思路、完善政策、落实项目上，为推动跨越发展凝聚各方智慧和力量，真正转化为推动发展的思路举措，转化为保障民生的实际成效，转化为比学赶超的有力行动，为全面推进海峡西岸经济区建设、推动项目科学发展新跨越提供新动力、作出新贡献。 　　各单位在开展主题教育实践活动中的做法和经验请及时与市直机关党工委宣传处沟通。 　　 　　 　　 　　 　　 　　中共厦门市委市直机关工作委员会 　　二〇一一年三月二日