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| 《机关纪检工作》2009年第二十四期（总第196期） |
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第24期（总第196期）
中共厦门市纪委市直机关工作委员会 2009年11月20日
[党风廉政建设]
●市人事局认真学习贯彻四中全会精神推进系统党风廉政建设
●财政部厦门专员办专项治理检查组赴京工作廉政不放松
●厦门海关驻同安办事处“学、找、防、控”扎实开展岗位廉政建设
[行风效能建设]
●市贸发局抓干部队伍作风建设，促商贸业健康发展
●市地税直征局采取多项措施提升政风行风质量
[党风廉政建设]
市人事局认真学习贯彻四中全会精神推进系统党风廉政建设
近日，市人事局召开各区人劳局和局属事业单位负责人会议，认真学习十七届四中全会精神，进一步部署人事系统党风廉政建设。会上，围绕我市人事系统党风政风行风等问题进行座谈，并学习宁波市人事局《注重实际积极推进廉政预警机制建设》的经验做法。局纪检组长温哲就加强系统党风廉政建设，提出要求：一是要抓好岗位廉政教育。紧密结合人事工作特点，岗位工作性质，制定教育计划，提出岗位廉洁从政要求；二是要推进廉政文化建设。坚持正面教育、警示教育，深入开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，做到警钟长鸣；三是要模范遵守公务员行为规范。忠于职守，依法行政，带头开展争当“人民满意公务员”活动，做公务员的表率；四是要加大监督检查力度。认真落实中央最近下发的《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。
（市人事局纪检组、监察室）
财政部厦门专员办专项治理检查组赴京工作廉政不放松
受中央治理“小金库”工作领导小组派遣，财政部厦门专员办专项治理检查组前不久赴京对中国日报社及其下属单位开展“小金库”治理重点检查。在京检查期间，检查组不但在认真开展宣传政策法规、突击现场盘点、加强内查外调、追查资产来源、实施财务核算与业务工作核对等业务工作上表现出色，而且认真执行各项廉政规定。每次进点会上，检查组都会请求被检查单位监督检查组的廉政情况。同时，将《廉政监督卡》送交被检查单位纪检部门，请其在检查工作结束后，将《廉政监督卡》中相关廉政内容及时如实反馈给厦门专员办机关党委。在检查过程中，某被检大学要送给检查组成员国庆纪念币，被检查组长委婉拒绝，原封不动地送还学校，并向校长重申了检查组的廉政纪律。在检查工作中，检查组人员都真正做到“为政当自律，不触‘高压线’”，以更加求真务实的工作作风，确保了这次“小金库”专项治理重点检查工作任务的圆满完成。
（财政部厦门专员办机关党委）
厦门海关驻同安办事处“学、找、防、控”开展岗位廉政建设
今年来，厦门海关驻同安办事处一手抓业务建设、一手抓队伍建设，积极探索，通过“学、找、防、控”四个步骤，全面开展以岗位为点、以程序为线、以制度为面的两大风险防控工程，建立起融教育、制度、监督、创新于一体，从源头上有效防控岗位执法廉政风险的新机制，扎实推进防控体系建设，促进党风、政风、干部作风的全面优化，为建设一流、和谐的基层海关提供了强有力的政治保障。一、以“学”为先决条件，提高关员对岗位廉政风险防控认识。一是利用科务会等途径组织关员学习海关总署盛光祖署长的《认清形势，严格要求，建设让中央放心、让人民满意的海关》主题报告及关区工作报告等文件精神，统一关员思想认识，明确工作总体思路和努力方向。二是结合每周科讲评、每月廉政专题教育及各类主题教育活动，以身边人、身边事为例，教育引导关员深刻认识开展“两大风险”排查的紧迫性和必要性，提高防控自觉性和积极性；三是结合岗位练兵工作，组织关员结合岗位实际认真细致学习岗位操作流程和制度规范，明确执法要求和工作流程。同时通过开展以岗位为单元，岗位职责、操作规范及应知应会知识为主要内容的岗位练兵随机抽考等创造性地学习方式，强化关员岗位职责和自主防控意识。二、以“找”为切入点，建立岗位风险防控台帐提升防控针对性。一是组织全办关员紧密结合岗位实际，紧紧抓住岗位风险的主要表现形势和特点，深入细致开展调查研究。从环境风险、制度交替风险、权力风险、管理风险、人员素质风险及政策风险六方面着手，查找分析其中可能产生的风险。同时，提倡相同岗位人员间加强沟通交流，集思广益，互相印证，做好执法、廉政“两大风险”的排查工作。二是通过梳理，建立有参照、有条理、有对策的全办岗位风险防控台帐，进一步明确岗位职责和工作规范，提出切实可行的防控措施及风险处置及保障机制，细化权力制约的各项制度及操作办法，以达到以岗位为单元，分工明晰的防控目的。三是实行风险台帐动态管理。针对业务范围的扩大、岗位工作环境变化、政策调整及流程变更等情况，及时组织对台帐内容进行动态调整，随时关注两大风险的转移和变化，提高防控针对性和有效性。三、以“防”为主要手段，全面加强岗位风险监督和检查。一是严格落实党风廉政责任制，坚持季度队伍思想动态分析和队伍廉政形势分析，逐一岗位逐一人员分析可能存在的苗头、倾向性问题，提出防控意见，防范于未然；二是加大力度建立健全长效内控机制建设，从规范执法和提高自查自纠能力两方面着手，充分运用风险管理系统、风险预警系统、统计监督预警系统以及通关监管、加工贸易监管等业务系统，强化对业务数据的分析和预警力度，统一规范执法行为，及时发现和纠正业务执法问题，有效控制执法和廉政风险。三是制定下发《同安办关于推行廉政风险防范管理的意见》及《同安办廉政风险防范管理工作考核意见》，每季度开展科室廉政工作和个人廉政自查及考核，并通过明查暗访、专项检查、召开座谈会、查阅学习教育台帐及各种活动记录等方式，抽查各科室落实廉政风险防范措施的情况。根据检查监控结果，对相关人员进行廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正等，避免问题演化发展成违纪违法行为。四、以“控”为最终目标，确保队伍长治久安。一是建立防范风险纠错调整机制。结合经济社会发展、海关岗位职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容和防控措施，不断创新防控方式和手段，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪，防止失控；二是建立纠错整改跟踪机制。将自查、抽查发现及特邀外部行风评议员、管理相对人反馈的各类问题的整改纳入本办督办管理，明确责任人和完成时效，并通过复查确保整改工作不流于形式，达到发现一个、规范一片的目的。三是建立防范风险考核评估机制。把防范岗位风险纳入干部季度绩效考核和年度工作考核的重要内容，考核结果与干部的评优评先密切挂钩，奖优罚劣，推进各项制度切实落实。
（厦门海关纪检监察室）
[行风效能建设]
市贸发局抓干部队伍作风建设，促商贸业健康发展
近日，市贸发局纪检组在局中层干部讨论明年商贸发展会上，提出加强干部队伍作风建设，促进商贸业健康发展的要求，强调各处室领导必须明确责任，以身作则、率先垂范，以表率作用推动全系统干部作风建设，切实做到“三个带头”：一、带头加强学习，增强党性观念，提高思想道德情操。必须进一步完善学习教育制度，加强政治学习和思想教育。在干部队伍中讲党性、讲政治、讲大局、讲奉献、守纪律，树立正确的人生观、事业观、政绩观和道德观，不断提升全体干部队伍思想境界和政治觉悟。二、带头增强宗旨意识，正确履行职责，以务实高效的作风服务人民。牢固树立全心全意为人民服务的思想，要自觉做到有职必履，有责必担，增强工作责任意识，提高服务质量。三、带头强化廉政意识，防止腐败行为，以清廉的形象树立良好的政府职能部门形象。要加强廉洁自律，严格约束自己，绝对不以权谋私，自觉抵制各种诱惑，清清白白做事，堂堂正正做人。
（市贸发局纪检监察室）
市地税直征局采取多项措施提升政风行风质量
市地税直征局在省地税今年1-9月纳税人评价中获得厦门地税系统第二名，该局不骄傲、不自满、不松劲，努力查找工作的不足和问题，采取多种有效措施，不断提升政风行风水平。一是开门纳谏，征求意见。首先采取请进来方式，召开纳税人座谈会，请他们就该局工作人员在工作作风、效率，服务质量、态度，文明创建、廉洁执法等方面全面征求意见，同时就该局在税收服务、辅导宣传、权益保护、干部素养等方面提出建设性建议。其次采取走出去方式，由局领导分组率队深入企业，了解企业的生产经营情况，在送税收政策上门的同时，征求企业的意见和建议。二是加强内控，防范在先。在年初的工作安排中，该局就采取各科室轮流相互督导与区局统一督导相结合的方式，不间断地进行自评和互评，加强对内部工作人员的管控，尤其对勤政廉政、依法行政、纳税服务、工作作风、礼仪规范等方面加强督导。三是定期讲评，分析原因。以召开讲评会的方式，针对发现的各种政风行风问题展开讲评，分析问题的原因，研究解决的方法，修正日常工作中不注意的错误细节。四是理清方向，重点推进。对与纳税人接触最频繁的一线柜台工作人员重点进行培训和考试，通过增强他们在礼仪交往、税收业务等方面的能力，进一步强化素质、提升服务纳税人水平。
(市地税直征局)
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