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| 《机关纪检工作》2009年第二十二期（总第194期） |
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第22期（总第194期）
中共厦门市纪委市直机关工作委员会 2009年10月28日
[党风廉政建设]
●市地税局召开岗位廉政教育试点工作汇报会
●思明区工商局落实“四个到位”，强化岗位风险防控
●市国土房产局召开工作汇报会，推进廉政行风效能建设
●市食品药品监管局要求干部树牢两种意识，提高两种能力
[行风效能建设]
●市国税局组织政风行风明查暗访，进一步促进行评工作
●同安区地税局推出“一站式服务"与“同区通办”业务
●市地税稽查局组织行评代表进行廉政回访活动
[党风廉政建设]
市地税局召开岗位廉政教育试点工作汇报会
近日，市地税局召开全系统岗位廉政教育试点工作汇报会，交流岗位廉政教育试点工作做法，研究分析存在问题，部署下一阶段的工作措施。会上，张毅副局长对推进岗位廉政教育工作提出要求：一是查找风险点要力求全面、细致、准确，要注重查找贯彻执行党的路线方针政策和税收法律法规不到位引发的风险，注重查找容易引发贪污贿赂、徇私舞弊的执法风险，注重查找容易引发作风建设方面问题的风险；二是防控措施和制度建设要抓到位、落实好，既要做好政务公开，让权力在阳光下运作，减少腐败滋生的土壤，又要利用科技手段有效进行监督制约和全程监控。三是按照“四个从严”的要求，加强地税干部队伍管理教育。要强化教育措施，教育干部职工自觉执行国家大政方针，自觉执行法律法规，自觉执行工作规则；各级领导干部要敢于批评和自我批评，寓管理于监督之中，寓监督于管理之中，做到从严要求、从严管理、从严教育、从严监督。
(市地税局监察室)
思明区工商局落实“四个到位”，强化岗位风险防控
思明区工商局以源头上预防腐败为突破口，以建立健全预防腐败工作长效机制为目标，紧抓关键环节，落实“四个到位”，强化岗位风险防范管理。一是加强组织领导，教育引导到位。成立廉政风险点防范管理工作领导小组，结合区局实际制定“廉政风险点防范管理工作实施方案”，明确指导思想，基本原则、主要内容、方法步骤和工作要求，形成上下贯通、分工具体、责任明确、保障到位的工作机制。及时组织专题调研组，深入基层工商所、机关各科室，就风险点排查和防范管理开展调研座谈，统一思想认识，为全面查找风险点奠定了良好基础。二是贯彻全员参与，风险点查找到位。共找出区局机关风险点十二类113个、工商所六类70个，确保了风险点排查的深入细致和全面。三深入剖析研究，防范措施制订到位。区局廉政风险点防范管理工作领导小组对各单位查找出的风险点进行认真汇总、仔细梳理，综合各方面因素，根据风险点的不同行为特点以及产生原因、危害后果，认真进行评估分级。结合重点岗位、重点科室、重点人员日常工作的实际，结合学习实践科学发展观活动分析检查阶段查摆出来的问题，认真进行剖析研究，并将排查出的重点风险纳入制度完善和重点预防的范畴，逐步制定和完善严密的、可操作性强的规章制度和防范管理措施，建立起前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，进一步完善了廉政风险防范机制。四是加强监督考核，动态管理落实到位。区局将风险点防范管理工作纳入年度党风廉政建设责任制考核和绩效评估范畴，明确风险点、责任部门和人员，在单位经常性自查自纠的基础上，通过专项检查、重点抽查、电子监察、年终综合评估等形式进行监督检查，切实形成“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的管理机制。同时进一步建立健全政务公开制度、廉政告知制度、廉政提醒制度和基层工商行政执法人员向服务对象代表述职述廉等制度，充分发挥区局廉政、效能监督员、行风评议员的作用，加强廉政风险点的防范管理，有效提升了岗位风险的防控，促进了队伍的廉洁自律。
(思明工商局政工科)
市国土房产局召开工作汇报会，推进廉政行风效能建设
近日，市国土房产局纪检组分别召开分局和部分机关处室、局属事业及企业单位领导参加的廉政行风效能建设情况汇报会，了解掌握各所属单位工作情况和存在问题，同时对当前反腐倡廉建设提出要求，切实推进本局党风廉政建设和行风效能工作，推进惩治和预防腐败体系建设。局纪检组组长黄荣发强调了下一步工作重点：一是继续抓好思想教育，警钟长鸣，强化廉洁从政意识；二是抓创新，不断提高服务质量；三是抓领导示范，带头表率，强化管理；四是抓薄弱环节，堵塞漏洞，加强整改。同时，对系统所属企业领导特别提出要求：一是认真组织学习中央关于《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》两个文件；二是要求各支部对廉政建设情况进行一次分析自查；三是严格落实党风廉政建设责任制，坚持两手抓，进一步促进廉政行风效能建设。
(市国土房产局监察室)
市食品药品监管局党组要求干部队伍
要“树牢两种意识、提高两种能力”确保全面履职
市食品药品监督管理局党组认真贯彻执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，把组织学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》与年底前药品市场安全监管工作部署相结合，进一步深化全体监管执法队伍的勤政廉政教育，提出要“树牢两种意识、提高两种能力”，即树牢岗位责任意识。牢记岗位职能和自身职责，把对人民群众负责、对单位负责、对上负责、对下负责和对自己负责有机统一，以高度的责任心投入工作。树牢廉洁执法意识。充分认识廉洁执法是安全监管的重要保证，从全国通报的重大安全责任事故中吸取教训，引以为戒，时刻绷紧廉洁自律之弦，树好药监队伍的行业形象。提高预警风险能力。要善于在监管中发现苗头性、倾向性的药械风险，敏锐分析其存在的普遍性和社会危害度，研究探索切实可行的解决办法。提高防控风险能力。要善于在工作中运用逆向思维，谨慎做好监管执法中的每一项具体工作。
（市食品药品监督管理局政治处）
[行风效能建设]
市国税局组织政风行风明查暗访，进一步促进行评工作
前不久，市国税局对所属21个办税服务厅及部分科室进行明查暗访，并以暗访中发现的问题和不足为事例，要求所属各单位以传达贯彻总局纳税服务工作会议精神为契机，认真抓好教育整改。在队伍中强化纳税服务教育，不断提升税务人员整体素质，进一步提高局政风行风建设水平。
(市国税局监察室)
同安区地税局推出“一站式服务"与“同区通办”业务
前不久，同安区地税局正式推出完善的“一站式服务”，并推行“同区通办”业务，实现“专业窗口”向“综合业务窗口”过渡。该局作为厦门地税“一站式服务”试点单位，在全市率先推行完善的“一站式”服务，即办税服务厅的对外服务窗口向纳税人提供完整的涉税服务，受理、办结纳税人依法提交的各项涉税业务(发票验旧除外)，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的涉税事项办理机制，大大简化办税流程，提高工作效率。按照这一模式，在完善各项管理制度、全面梳理业务规程和提高工作人员综合能力的基础上，该局合理重组办税服务厅的服务窗口，科学归类服务窗口的权责职能，编写《一站式服务指南》，推出多个综合服务窗口，并在前期通过同安有线电视台在全区通告周知。
同时，为了最大限度方便全区广大纳税人办理涉税业务，同安区局还在全市率先推行“同区通办”业务，纳税人办理地税相关涉税事项，可就近选择到全区任一地税办税服务厅办理。
(市地税局监察室)
市地税稽查局组织行评代表进行廉政回访活动
近日，市地税稽查局组织部分行评代表和内部监督员兵分两路抽查回访了上半年被查的十五家企业，回访采取行评代表抽查单位和局自定单位相结合的方式进行回访。一是对服务承诺进行回访。行评人员对照上半年面向社会公开的服务承诺，特别是结合税收宣传月活动推行“网络约谈”，试行“零接触”稽查，通过电子网络传送相关税收法律政策、开通在线答疑、提供针对不同企业的个性化辅导等方面是否做到了诚信守诺。二是对服务质量、文明执法和廉洁自律情况进行回访。看局工作人员是否有门难进、脸难看、事难办、话难听的衙门作风和不给好处不办事、给了好处乱办事以及“吃、拿、卡、要”等问题。三是征求企业对我局行风效能工作的意见和建议。特别是对一些在稽查监督卡中没有填写优秀的企业进行座谈，听取他们的意见和建议。回访显示，被查企业对我局的服务承诺和稽查人员在办案中的文明服务、秉公执法廉洁自律情况给予了充分的肯定，回访优秀率为100%。
（市地税稽查局）
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